图1：客厅与厨房承重墙打出了十几个圆洞
图2：客厅与北间承重墙底露出钢筋
承重墙，顾名思义，就是在建筑中支撑上部楼层重量的墙体。一旦，会影响整个建筑的安全。
然而，不知从何时起，装修过程中随意承重墙，成了件司空见惯的事。承重墙被敲掉，美化了部分家庭的布局，却让同一栋楼里的居民不得不生活在和烦恼中。
自去年12345市民服务热线开通以来，有关“承重墙”问题的投诉不少。近日，本报接待了一位为“承重墙”四处奔波的退休干部叶谦元，他的投诉之走了13年，通过司法途径也有4年，但至今依然不见解决的迹象。
恢复承重墙，真那么难吗？
本报记者杨潇慧
承重墙敲掉13年还没恢复
62岁的叶谦元或许没有想到，一堵承重墙让他从在职跑到了退休。
1998年底，某机关干部老叶搬入单位分配的杨树浦1455弄某号21层一套两房一厅的公寓。2000年6月4日，老叶突然听到楼上传来隆隆机器声，震得整座房子都在抖动。抬头看，天花板上方正在渗水。老叶急忙上楼，只见22层正在装修，3名工人对着客厅与厨房的承重墙打出了十几个圆孔；客厅与北间的承重墙也，墙底露出根根钢筋，地面上污水横流。他立即找来物业管理员，并用相机记录了现场。6月7日，物业和居委会责令22层业主“七天内限期改正恢复原状”，当时业主签字并同意。6月16日，因该业主又整改，物业遂向杨浦区房管局了违章行为报告，要求房管部门对其作出行政处罚。
老叶就等着楼上恢复承重墙了。4个多月后，22层的业主由他人陪同给老叶送来了800元房屋维修费。此时老叶才了解到，这家业主是在市房管部门工作的。
2009年5月，老叶出差，突然接到老伴电话，说墙壁又开始漏水了，导致电线烧断，电表爆表。老叶匆匆赶回上海，和物业经理一同上楼查看，原来楼上水管出了问题，水漫金山。更让他吃惊的是，22层不但没有恢复当年承诺过的承重墙，还把阳台和南房间之间的承重墙也打掉了部分。一套房内的3堵承重墙都被不同程度“掏空”。
这一次，22层业主不再好商量，他认为水管坏了，属于“”，不肯参与物业协调会，也不肯赔偿老叶家的损失，更不谈何时恢复承重墙。
老叶纳闷：承重墙拖延了9年没恢复，怎么就没人来管呢？
赢了官司和没赢一样
2009年8月，老叶将22层业主告上了杨浦区，要求其恢复承重墙，并赔偿一定的经济损失。然而，一审判决被告赔偿老叶经济损失2000元，至于承重墙的恢复，认为应向有关部门反映，法院不予处理。老叶无奈，只得上诉，2010年11月，上海市二中院作出终审判决，纠正一审判决，改判22层业主于30日之内将居室承重墙全部恢复。
老叶赢了，但和没有赢官司一样。22层拒不执行，而区执行庭不是说找不到工程公司，就是说业主不配合。老叶只能依旧在道上跋涉。
一年后，忍无可忍的老叶写信给市房管局。市房管局将他的信转到区房管局，答复是：“对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的，不予受理。”2012年，他再次写信给市房管局，。2012年8月，悲愤的他，只能将信寄到了上海市办。
市办认为，老叶投诉楼上的违法行为，房管局作为主管部门，完全应该受理，并进行行政执法。老叶与楼上的官司，是以相邻权益起诉的，与房管部门的职责属性不同。为此，市部门专门召集市房管局、区房管局、区办、区等相关人员召开了协调会。当时，几个部门均对此观点表示认可。
然而，“协调会开完后，事情还是没解决。”老叶还是沮丧。之后一年，老叶给执行庭发了40条短信，每次都表示正在执行、解决，结果还是。
有人对老叶说：这么多年没有恢复承重墙，你不也过得挺好，何必较真？老叶的回答是：的人越多，违法的人才越多，对城市的就会越大。
一位爆破工程师告诉记者，他们在爆破一座建筑物时，会将置于承重墙体的周围，主干倒了，楼就倒了。没有了承重墙体的楼房，就像风雨中飘摇的危楼，即使威力不大的，也可使得整座大厦倾倒。上海交通设计所有限公司建筑师俞庆同意这个观点，将承重墙称为“式装修”，并非。从国家设计规范要求上说，承重墙维系了整座建筑的整体安全，缺少一块，或许表面只发生了墙体、顶板的开裂，漏水、隔音效果差等问题，那是因为其的承受力尚在设计极限值范围内，短期内没有出现问题。但结构承重是有限度的，随着房屋的老化和地质沉降，一旦其值接近设计极限或灾害性外力作用，如地震、台风、大规模撞击等，后果将不堪设想。
完美案例是怎样实现的？
三堵承重墙，让老叶心力交瘁，它真的就如此难解决吗？
今年7月，距老叶家10公里外的闸北区灵石上，另一则承重墙事件上演。两星期后，该案例画上完美句号。
7月18日，有市民向“12345”市民服务热线反映，灵石一新建小区某号4楼的业主在装修期间擅自敲毁了房屋中的6处承重墙，安全隐患严重。12345热线立即启动了督办机制，敦促闸北区迅速处理。7月19日下午，彭浦镇房管办专管员到现场查看，但业主家中无人；专管员随即赶往当地查阅户籍，并到小区物业管理处和闸北区房地产交易中心调阅了该户的房屋信息和相关资料。他们了解到，该大楼共10层，今年5月，被投诉业主就将餐厅与北阳台、客厅与东卧室、客厅与西卧室的墙体全部敲掉了。查阅相关建筑图纸后，专管员确认其损坏了房屋承重结构。物业表示，他们曾于7月初向业主发放过《督促整改通知单》，但没起作用。当晚，专管员与业主电话沟通，晓之以理，业主表示愿意配合，自行整改。
7月22日，区房管局批准同意对该户立案查处，并根据《上海市住宅物业管理》，对该房产交易登记进行。
7月23日傍晚，房管办专管员在两名居委干部的下，入户拍照取证，并对业主做了。7月24日，区房管局调查终结并出具《责令改正通知书》，要求业主立即恢复房屋内被损坏的承重墙体原状。
之后，业主联系了一家有资质的房屋质量监测站和一家加固工程公司，前者勘查后出具了房屋检测报告，业主根据报告委托另一家建筑设计公司制作《结构设计说明》，对房屋局部剪力墙加固补强工程设计方案。整个过程持续到8月初，以近乎完美的方式结束。
投诉解决得如此顺利，让经办人闸北区房管局法制监督科科长李启玲和彭浦镇房管办副主任徐彬都有点吃惊。实际上，每道程序都相当不易：“入户取证”、“业主”两件看似简单的执法程序，往往是执法过程中的屏障。“一些业主不配合，不开门，有时为进门取证，专管员需要花费几个月的时间。好不容易进了门，从限期改正、改正到正式改正，至少也要半年到1年时间。”
有时候，前期工作已经全部完成了，许多违法业主在面对恢复墙体的建筑费和工程检测评估费都傻眼了。“从检测评估到恢复承重墙，灵石的业主花了十几万元。费用高昂，所以多数人最终会选择逃避。”李启玲说。近年来，虽然有“交易和登记”的紧箍咒，但对一些不急于交易的业主来说，威慑力不大，还得通过法律手段强制执行。不过，有关部门积极作为和消极敷衍，对问题的解决还是有很大影响的。