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厦门地理信息公共平台分建共享效果佳2013年9月14日

※发布时间:2013-9-14 13:10:32   ※发布作者:平民百姓   ※出自何处: 

  目前,全国各地的智慧城市建设如火如荼,GIS技术、物联网技术等先进科技已经在城市建设与管理中发挥了实际作用。因为,城市管理的各项业务大都涉及到地理信息,因此,大部分城市都应用GIS技术搭建了地理信息公共平台作为底层平台,成为智慧城市建设的基础设施。

  厦门市很早就开始了数字城市建设,正在朝着智慧城市的目标迈进。由厦门市国土资源与房产管理局牵头建设的“厦门地理信息公共平台”已经运行了一年多,取得了良好的实际效果。平台分别部署于厦门市政务信息网和厦门市政务外网,两个网络中的平台软件系统一致,主要区别体现在数据上,平台的服务对象主要是厦门市政务内、外网的部门。

  厦门地理信息公共平台与大部分城市不同,设计之初特别强调了底层地理信息的共享以及各使用单位的自主能动性。厦门地理信息公共平台基于Esri公司的ArcGIS平台建设而成,在建设过程中,Esri公司将多年积累的数字城市的建设经验与厦门市国土资源与房产局进行了分享,最终确定了“分建共享”的平台搭建思。

  地理信息的整合与共享

  城市管理中涉及的信息大多与地理相关,但是各个部门单独获取完整的地理信息数据比较困难,因此,基础的地理信息公共平台至关重要。

  基础地理信息数据是测绘主管部门服务社会的“本钱”。自2006年以来,厦门市国土资源与房产局会同信息等部门开展多尺度、多种类、度地理信息、遥感影像、建筑物、道、水系、地名等多种专题数据整理建库工作,目前厦门市基础地理信息数据库共建成52个空间数据集,含400多个图层。厦门市基础地理信息数据库的建立,整合了各类地理空间数据,并实现有计划、分片区的逐年(逐项)更新与,有力推动城市地理空间数据的应用与集成,成为各行各业信息管理系统不可或缺的基础数据平台。

  各单位基于基础数据拓展应用

  平台的数据(服务)的管理原则上采用谁的数据谁管理、谁负责,但要考虑具体应用时的特殊情况。在数据质量方面,平台主要数据文件的正确性,数据内容的正确性通过标准规范来规范,各个单位自己负责。

  各部门只要在政务网络上登录平台,就可以在各自的权限范围内,快速调用其中的数据资源,还可以在此基础上搭建自己的业务系统,减少了拷贝的环节。地理信息公共平台的空间基础地理信息数据将随最新测绘自动更新,保持与现地地物地貌的一致性。门如果利用这一平台建立警务地理信息系统,将可通过报警电话,从最新的地理底图上准确定位报警人的地理,迅速组织警力处置。避免因为底图信息的滞后导致定位错误,耽误执勤。

  平台的应用有效消除了部门之间的信息孤岛、数字鸿沟,使各部门基于统一平台实现信息化整合,大大降低了地理信息开发应用的门槛,避免了分头建设中出现的部门信息分割、重复投资、资源浪费等问题,更在于基于平台建立的各类应用系统提供了一种全新的规划、建设、管理、运行手段,在城建规划、国土资源、交通运输、气象、旅游、治安维稳、防灾减灾、应急管理和百姓生活等领域产生了十分显著的社会效益、经济效益和行政效能。

  发挥能动性,服务于实际业务

  厦门火炬高技术产业开发区是率先使用政务版地理信息公共平台的单位之一,通过加载平台提供的电子地图、影像图和地名、道等专题信息,与自己区域内的土地利用类型图进行叠加,实现迅速定位、测评周边等目的,为该区的发展与规划提供便利。除此之外,厦门火炬管委会还利用平台搭建了自己的“土地利用集约评价信息系统”,实现了通过计算各项指标的数值,迅速评价土地利用集约情况的目的。

  集美区的环卫管理子系统也将利用平台提供的数据服务进行搭建,通过加载平台提供的电子地图、影像图和地名、道、水系等专题信息,就可以对集美区的公厕、环卫车辆、驾驶员、清洁楼、水车与清扫车的空间进行标注,实现可视化智能化管理,各村镇、街道的卫角“一览无遗”,还能对各段进行评分、对保洁人员进行考评。环卫工作的“智能化”管理,将为厦门建设美丽中国的典范城市加分。

  厦门市政园林局、发改委等多个部门已逐步使用这一平台,另有林业、地税等多个部门正在洽商使用。此外,政务版地理信息公共平台也为各部门搭建了桥梁,为各部门的资源共享提供方便,即实现了“分建共享”。如执法部门进入平台,可依权限调取土地管理部门提供的国土资源专题数据,对每一块土地的、权属、面积、用途、使用状况等进行精准定位,让违法用地无处可藏。

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