湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程影响评价第二次信息公示
为充分了解社会对湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程的意见和，做好本工程影响评价工作，根据《中华人民国影响评价法》、《影响评价参与暂行办法》环发号、部《关于切实加强风险防范严格影响评价管理的通知》环发号的有关要求，现对湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程影响评价进行第二次信息公示，向公开本工程影响报告书的有关信息，并征求对本工程建设影响方面的意见和。
建设项目概况建设单位：湖北省汉江河道管理局
项目名称：湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程
建设地点：涉及湖北省武汉市蔡甸区、汉南区和仙桃市个市区的个乡农场、办事处、街道，个村大队、社区
建设项目性质：改扩建
建设内容与规模：杜家台分蓄洪区是长江中下游和汉江下游防洪体系的重要组成部分，位于汉江仙桃河段下游右岸，西北面临汉江，东南面靠长江，承担着分蓄汉江和长江超额洪水的双重任务。分蓄洪区现状由洪道及个蓄洪围垸共同组成，总面积
)。安全区围堤由段堤防组成，即汉南长江干堤、邓安隔堤、下东城垸围堤和东城闸缺口围堤，围堤总长度。其中，汉南长江干堤已建设达标，本次新建邓安隔堤，东城闸缺口围堤，新建围堤总长；加固下东城垸围堤。邓安隔堤新建排水涵闸处，下东城垸围堤拆除重建或加固接长涵闸座。
规划转移道条，总长度，其中新建道，扩建道，改建道，维持现状利用道。转移道面均为混凝土面，干线道基宽度，面宽度；支线道基宽度，面宽度。规划转移桥梁座，其中新建座，拆除重建座，维持现状座，箱涵、涵管接长座。
泵站机电设施。共处，台套。方式为临时转移，新建设备保管用房
。
工程永久占地亩，其中，征收集体土地亩包括耕园地亩，林地亩，征收堤防管理用地亩耕园地亩，林地亩，草地亩。临时用地亩，其中旱地亩。
工程涉及户数户人口人，其中搬迁户户、财产户户，农业人口人、拆迁各类房屋万
。
工程计划在年内完成施工。施工期从第一年月至第四年月，总工期个月。
工程总投资亿元。投资为万元含水土保持投资。
工程影响及措施生态生态现状陆生生态
评价区的陆生生态系统可划分森林生态系统、湿地生态系统、农业生态系统和城镇村落生态系统。其中森林生态系统面积
，占评价区总面积的，植被多为行道树等人工栽培的植物。
评价区共有陆生维管束植物科属种，其中蕨类植物科属种，裸子植物科属种，被子植物科属种。共划分为个植被型组、种植被型、个群系。评价区范围内发现有国家Ⅱ级重点野生植物粗梗水蕨，发现地点位于沉湖湿地自然区内，群落面积约
。
评价区分布的陆生脊椎动物有纲目科种；其中东洋种种，古北种种，广布种种。评价区有国家Ⅰ级重点野生动，即黑鹳、东方白鹳、中华秋沙鸭、白头鹤、白鹤和大鸨；国家Ⅱ级重点野生动，包括虎纹蛙、鹗、黑鸢、普通鵟、燕隼、红隼、红角鸮和斑头鸺鹠等；湖北省重点野生野生动。
水生生态
评价区有浮游植物有门种属；浮游动物中原生动，轮虫种，枝角类种，桡足类种；底栖动物中环节动，软体动，节肢动；鱼类目科种，重要经济鱼类有草鱼、鳙鱼、鲢、鲤、黄颡鱼、翘嘴鲌等。评价区范围内没有国家级和湖北省省级鱼类，也没有被列入中国红色名录的鱼类分布。
生态区
沉湖省级湿地自然区于年月经武汉市蔡甸区人民批准建立，年月日武汉市人民办公厅批准升为市级，年月经省批准，沉湖湿地由市级升为省级湿地自然区。
根据《总体规划》，区划分为核心区、缓冲区、实验区三大功能区，总面积万
，占总面积的。
沉湖湿地省级自然区对象为典型湿地生态系统和珍稀濒危野生动物资源及其栖息地。区内有鸟类多种，其中国家Ⅰ级鸟类有白鹤、金雕、白头鹤、东方白鹳、黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、大鸨种；国家Ⅱ级鸟类有白额雁、小天鹅、白琵鹭、鸳鸯等种。
本工程转移干线、、转移支线的全部段及、、转移支线部分段位于区实验区。
水土流失
本工程所在的蔡甸区处于湖北省江汉平原周边浅丘水土流失重点治理区，汉南区及仙桃市处于湖北省划定的水土保持重点预防区，项目所在地区容许土壤流失量为
，占流失面积的。
生态影响及拟采取的减免措施陆生生态影响
本工程建设对区域植被影响主要源于工程占地。工程占地影响包括工程永久占地和临时占地影响，占地导致区域植被损失和，植被面积减少，生物量降低。植被损失的主要植被类型为农作物、阔叶林、灌丛和灌草丛等，湿地植被损失相对较小。不考虑任何绿化和植被恢复措施的情况下，工程建设将使项目区域生态系统生物量损失。评价区陆生植物为一般常见种，在周边地区均有广泛分布，不存在因局部植被损失而导致该植群消失的可能。
杜家台分蓄洪区安全建设工程实施对国家及省级重点植物影响较小，不会因为工程建设带来这些植物消失和分布格局的改变。但应对涉及区的土料场进行优化，并注意加强施工管理与施工人员教育。
评价区陆生动物均为常见，适应能力较强，都具有一定的迁移能力，食物来源多样，受施工干扰影响会主动向周边适宜生境迁移。工程建设仅暂时改变这些动物在施工区及外围地带的分布及种群数量，不会改变其区系组成，影响总体较小。
陆生生态措施
工程完工后对施工临时占地进行林草植被恢复或耕地复垦；设置警示牌标明工程施工区范围，越界施工占地或堤外草洲和浅水洼地、沼泽；加强施工管理与监理，尽量减少施工占地及施工活动造成的植被损失，减少对野生动物栖息地的；加强对施工人员的宣传教育和野生动物常识的宣传；施工人员猎捕蛙类、蛇类、哺乳动物类、鸟类等野生动物和从事其它有碍生态的活动。
水生生态影响
施工期，工程部分涉水涵闸、桥梁、码头水下部分施工作业将扰动水体，对水生生物产生直接不利影响，其他部分施工将通过污水排放、垃圾堆放等对水体和水生生物产生间接影响。本工程单项工程规模较小，且分期施工，施工场地分散，对水生生物总体影响范围和程度有限。
水生生态措施
加强施工管理，强调合理有序施工，优化施工组织，同一施工段实行同向逐步推进施工，相邻施工段错开施工高峰期。施工期间，减少无序及散乱抛投水下作业对水体的扰动。工程施工期间及运行期间产生的生活污水、施工废水必须严格处理后达标排放。
区
影响分析
转移干线、、转移支线的全部段及、、转移支线部分段位于区实验区，转移道施工根据道长度将道分为若干个施工段，每个施工段长～，各段施工采用流水作业法进行，因此位于区内的施工时间较短，对于区扰动时间短。转移道施工段人类活动较为频繁，鸟类及其他动物在此活动较少，施工区域距离鸟类集中的栖息地较远，因此，工程对区影响较小，且影响为短期和可逆的。
措施
优化细化施工方案，合理安排时段，规范施工行为，避免对湿地的大面积扰动，每个施工区段完工后同时完成临时占地区植被恢复；对上述涉及生态区的施工段进行常规巡查，设置警示牌、宣传标志牌；工程开工前，对全体施工人员进行环保宣传和培训；施工期间，聘请具有鸟类专业知识的人员进行观察、巡查、和指导施工。
水土流失影响及拟采取的水土保持措施水土流失影响
本工程建设扰动地表面积
；施工建设期水土流失总量为，预测期新增土壤流失量。
水土保持措施
本工程水土保持分区治理措施由围堤工程防治区、穿堤建筑物工程防治区、转移道工程防治区、转移桥涵工程防治区、转移码头工程防治区、泵站工程防治区、存料场防治区、土料场防治区、弃渣场防治区、施工生产生活防治区、施工道防治区及专项设施复（改）建防治区个水土保持分区构成。采取工程、植物和临时措施防治水土流失，工程措施主要为排水沟、截水沟措施；植物措施为植树和种草等；临时措施包括临时挡墙等。通过水土保持措施后，本工程水土流失防治区水土流失总治理度达到、林草植被恢复率、林草覆盖率以上。
水现状和目标根据武汉市蔡甸区、汉南区、开发区和仙桃市发布的年度质量公告，以及本次评价过程的补充监测，评价区内主要水体分洪道、通顺河、纳河、西流河、蚂蚁河、沉湖、桐湖、王家涉湖、张家大湖等均未达到水功能区划标准，水质以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主。
目标：工程涉及的分洪道、通顺河、纳河、西流河、蚂蚁河、桐湖等主要水体水质不低于现状水质；分蓄洪区外汉江、长江水质；沉湖湿地省级自然区水质。
影响及拟采取的措施地表水影响分析
施工期
杜家台分蓄洪区安全建设工程中安全区建设、转移道扩建、围堤建设等主要的施工内容均在分蓄洪区内进行，基本上为陆地施工，工程施工期间废水产生量很小，主要污染物为，且均为间歇、分散排放，主要产生于枯水期。工程施工期间基坑排水、料罐冲洗废水、机械车辆冲洗废水、生活污水和水泥土弃浆水水量均不大，经处理后不会对周边水体带来较大影响。
本工程穿堤建筑物和邓家口分洪码头工程施工过程中涉水。穿堤建筑物施工工程量总体较小，施工期较短，主要在枯水期进行施工，所产生的废水经处理后对水域水质影响较小。邓家口码头采用抛石护脚的方式，会造成局部施工水域悬浮物浓度增加，本工程护岸抛石选择在枯季低水位时施工，抛石段仅，总体影响不大。
运行期
在非分洪年份，分蓄洪区内水系与分蓄洪区外江河交流方式维持不变，工程建设不改变区域水系连通方式。分蓄洪区内的面源、点源和生活污水排放方式、污染类和排放量与本工程建设前基本保持一致，不因工程建设新增污染源，因此，在非分洪时段，分蓄洪区内外水体的水质可保持现状情况。
分洪期间，汉江洪水将通过杜家台分洪闸进入分蓄洪区。区内的耕地、道、房屋、厕所、生活垃圾等都会被淹没，使残留在土壤中的农药、化肥等溶解到地表水体中，大量面源污染物进入洪水，造成短时间内面源污染负荷加大，分蓄洪区内水体水质将较非洪水期污染加重。并且洪水还将地面的大量泥沙冲入水中，使水体感官性状变差。
分洪结束后，洪水自黄陵矶闸而出，汇入长江。由于此时长江水量较大、流速较快，水体的稀释、自净能力较强，分蓄洪区内的洪水排入长江后，对长江水体水质影响不大。但退水后，分蓄洪区内水体水质将有所下降。
水措施
施工期
采用加药沉淀法处理基坑排水，出水排入通顺河、蚂蚁河和堤内沟渠等临近水体。
采用中和沉淀池处理料罐冲洗废水，出水用于周边场地洒水。
采用型小型同向流隔油池处理机械车辆冲洗废水，出水用于周边场地洒水。
采用三格化粪池处理生活污水，出水用于周边农田灌溉。
采用沉淀池对水泥土弃浆水进行处理，出水循环使用。
运行期
非分洪期：加强区内污染源治理，对现有排污企业进行整改达标，新建和扩建排污不符合分蓄洪区达标要求的企业和单位；区内农药和化肥的使用，控制农业面源污染；制订用、排水规划，配备相应规模的污水处理设施对生活污水进行处理，按达标后方能排放。
分洪启用期：在洪水发生频率高、分蓄洪区可能实施运用的年份，重点排污企业应提前停止生产或搬迁至蓄洪区外，对区内工业和农业污染源进行清理。在分蓄洪区运用前，淹没区居住户对残留污染物应及时清理、转移。分洪结束后，及时清理修复被洪水淹没、污染的水源或蓄水池。
空气质量现状质量和目标评价区范围内无较大的固定大气污染源。现状监测结果表明：评价区二氧化氮及总悬浮颗粒物日均浓度值均优于《空气质量标准》二级标准要求，现状满足其相应的功能要求。
空气目标：安全建设工程施工区周边的居民点、学校、医院等，以及沉湖湿地省级自然区鸟类。
影响及拟采取的措施影响分析
工程施工过程中土方工程和交通运输产生的粉尘、扬尘和燃油机械废气将对局部空气造成污染。施工区域地处平原，地势开阔，大气扩散条件较好，有利于大气污染物的稀释与扩散，通过采取洒水降尘等措施，可有效控制施工区范围内空气中、
等主要污染物浓度的增加，区域空气质量不会恶化。距施工区较近的部分居民点将受到施工扬尘影响，需要采取相应的防护措施，以减少粉尘、废气排放的不利影响。
措施
多尘物料运输应适当加湿或用帆布覆盖，运送散装水泥车辆的储罐应保持良好密封状态，运送袋装水泥必须覆盖封闭，经常清洗运输车辆，经过居民区附近时，应减速慢行。施工区边界外范围内点分布区域非雨日洒水次，干燥有风天气适当增加。工程运输车辆选用符合国家有关标准的车辆，尾气达标排放。
声现状质量和目标评价区范围内无较大的固定噪声源。监测结果表明：评价区噪声监测值均达到《声质量标准》类区标准，满足地方的声功能区要求。
声目标：安全建设工程施工区周边的居民点、学校、医院等，以及沉湖湿地省级自然区鸟类。
影响及拟采取的措施影响分析
工程施工活动中产生的噪声主要来自施工机械、设备的固定噪声；车辆运行和运输的流动噪声。根据堤防工程的线性施工特点，每个点处的施工时间很短，一般在左右，高噪设备一般是间歇使用，因此虽然施工对点有影响，造成短时间的噪声超标，但影响时段不长，且主要影响施工沿线的第一排建筑物。高噪声施工机械的运行易对区鸟类造成惊扰。
措施
合理进行施工组织规划，避免在同一地点集中布置过多的强噪声设备。严格控制施工时间，严禁夜间施工。施工运输车辆在通过居民点等时，减缓车速，控制车流量，鸣放高音喇叭，设置限速牌。受噪声影响的点居民采取临时避让措施；各类施工机械均应选择技术成熟、噪声小的机型；对挖土机、推土机与翻斗车等设备可通过安装消声管、消音器、隔声罩或隔离发动机振动部件的方法降低噪声。
人群健康现状工程涉及区域武汉市蔡甸区、汉南区、开发区和仙桃市的医疗机构基本健全，设有乡镇中心医院、村卫生所和卫生防疫站等卫生机构。工程涉及区常见传染病有病毒性肝炎、痢疾、肺结核、淋病等。蔡甸区、汉南区、开发区和仙桃市是湖北省血吸虫病重流行县。经过多年各级地方血防部门的治理，项目区域内钉螺分布区域和面积有所减少，但目前在该区内仍有钉螺分布，而且分布面积较大，血吸虫病感染情况时有发生。
影响及拟采取的措施影响分析
施工过程中对土料场进行翻填深埋，起到了改变钉螺孳生，减少取土场原有钉螺分布面积的作用，对消灭垸外钉螺有利；工程清基可能使钉螺转移至填筑区形成新的钉螺分布区，施工前需进行查螺、灭螺。工程施工和居民搬迁安置过程中，如不采取相应的血防和防疫措施，有可能使当地居民及施工人员感染血吸虫病或其它传染病。
措施
对施工布置场地、主体工程区、土料场、拆迁居民安置区进行查螺灭螺，总面积为
；对拆迁居民和施工人员进行血防和疾病防治宣传教育。
固体废物本工程高峰期施工区日产生生活垃圾。分别委托武汉市蔡甸区、汉南区、开发区以及仙桃市环卫部门收集处理施工区生活垃圾，施工现场设置专用封闭式垃圾桶。
影响评价结论湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程建设符合《长江流域防洪规划》、《汉江干流综合规划报告》、《长江流域蓄滞洪区建设与管理规划报告》和《全国主体功能区规划》等规划要求。项目实施后可以改善项目区的防洪形势，减轻造成的损失，对促进分蓄洪区相关地区社会经济发展具有重要作用。工程建设不利影响主要是工程占地造成项目区土地资源和植被直接损失，以及施工期施工活动对工程区范围内生态、水、声和大气的短期不利影响，尤其是对沉湖湿地区鸟类和水生生态的短期不利影响。在落实好各项环保措施和妥善协调好工程建设与区关系前提下，工程对的不利影响可以得到有效缓解，工程建设不存在重大制约因素。因此，从角度分析，杜家台分蓄洪区安全建设工程建设可行。
征求意见的范围本次征求意见的范围为湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程所在地及与本项目有直接或间接影响的单位和个人。
具体形式和起止时间任何单位和个人若有意见或，可在本次公示期限内通过以下联系方式，直接向建设单位、影响评价单位反映或采用电话、电子邮件等方式提出，供建设单位和影响评价单位及主管部门决策参考。公示时间：自公示之日起十个工作日。
如需进一步了解项目和报告书详细情况，可以通过电话、电子邮件等方式向环评单位、建设单位影响报告书简本。
联系方式建设单位联系方式：
建设单位：湖北省汉江河道管理局
联系电话：
电子邮箱：
地址：湖北省潜江市章华南号
邮编：
联系人：徐建雄
评价单位联系方式：
评价机构：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院有限公司（国环评甲字第号）
联系电话：
电子邮箱：
地址：湖南省长沙市雨花区香樟东号
邮编：
联系人：李璜
延伸内容：